Brasiliens Regierung strebt Emissionsbegrenzung und indigenen Schutz im neuen CO2-Markt an

Eine Luftaufnahme zeigt Bäume bei Sonnenaufgang im Amazonas-Regenwald in Manaus, Bundesstaat Amazonas, Brasilien, 26. Oktober 2022. REUTERS/Bruno Kelly/File Photo erwerben Lizenzrechte

BRASILIA, 17. August (Reuters) – Die brasilianische Regierung strebt die Schaffung eines regulierten CO2-Marktes mit Emissionsobergrenzen für große Unternehmen und Schutzmaßnahmen für indigene Gemeinschaften an, die an CO2-Kompensationsaktivitäten beteiligt sind, sagte ein hochrangiger Beamter.

Der von Rafael Dubeux, der die Maßnahmen im Rahmen des „ökologischen Transformations“-Plans des Finanzministeriums koordiniert, skizzierte Vorschlag stellt eines der bisher ehrgeizigsten Elemente der hochkarätigen Umweltagenda von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva dar.

Lula hat im Wahlkampf geschworen, die illegale Abholzung im Amazonas-Regenwald zu bekämpfen, und die Zerstörung ist in den ersten sieben Monaten seiner Amtszeit um mehr als 40 % zurückgegangen. Jetzt konzentriert sich seine Regierung auf andere Quellen von Treibhausgasemissionen.

Die in diesem Monat dem Kongress vorgelegten Gesetze würden den neuen CO2-Markt um eine Obergrenze für Unternehmen herum strukturieren, die jährlich mehr als 25.000 Tonnen CO2-Äquivalent ausstoßen, sagte Dubeux am Mittwochnachmittag in einem Interview.

Die Obergrenze würde Öl- und Gasunternehmen sowie Fleischverarbeiter sowie Stahl-, Zement- und Aluminiumproduzenten treffen, sagte er und fügte hinzu, dass die betroffenen Unternehmen nur 0,1 % der brasilianischen Unternehmen ausmachten, aber fast die Hälfte der Emissionen verursachten.

Nach der Verabschiedung durch den Kongress würden die Vorschriften eine zweijährige Emissionsüberwachung erfordern, bevor die Obergrenze in Kraft tritt. An diesem Punkt können Unternehmen, die ihre Emissionen schneller als nötig reduzieren, Gutschriften generieren, um sie an einer Börse mit Unternehmen zu handeln, die Schwierigkeiten haben, Schritt zu halten.

Unternehmen könnten ihre Emissionen auch durch Gutschriften aus Wiederaufforstungsprojekten ausgleichen, sagte Dubeux.

Aufforstungs- und Naturschutzprojekte in Brasilien bieten Unternehmen bereits eine Möglichkeit, ihre Emissionen freiwillig auszugleichen. Aber Dubeux sagte, die fehlende Regulierung habe den unverantwortlichen „Kohlenstoff-Cowboys“ Raum geschaffen, die einige Teilnehmer ausnutzen.

Einige Entwickler seien beispielsweise mit unfairen Verträgen an indigene Gemeinschaften herangetreten und hätten dürftige Zahlungen angeboten, sagte er. Die vorgeschlagene Gesetzgebung würde Kriterien für solche Geschäfte festlegen und einen breiten Konsens und gerechte Bedingungen für die beteiligten indigenen Gemeinschaften gewährleisten.

Lula hat den umfassenden grünen Übergangsplan als Kernstück seiner dritten nicht aufeinanderfolgenden Amtszeit vorgestellt. Als Teil des Plans werden die Mittel aus Brasiliens ersten nachhaltigen Staatsanleihen, die für dieses Jahr geplant sind, hauptsächlich dem Klimafonds zugewiesen, der von der staatlichen Entwicklungsbank BNDES betreut wird, erklärte Dubeux.

Er sagte, der Plan beinhalte eine Überprüfung der Steueranreize und neue Steuern auf umweltschädliche Produkte. Die Regierung möchte außerdem die regionale Entwicklung fördern, einschließlich der Produktion von Windenergieanlagen im Nordosten.

Berichterstattung von Marcela Ayres und Bernardo Caram. Schnitt von Brad Haynes und Devika Syamnath

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Berichte über den Makro-Beat, der die Wirtschaftspolitik in Brasilia abdeckt. Bernardo studierte Journalismus an der Päpstlichen Katholischen Universität von Minas Gerais, bevor er eine Spezialisierung in Wirtschaftswissenschaften an der Fundação Getulio Vargas (FGV) und einen MBA in Wirtschafts- und Finanzinformationen und Kapitalmärkten an der Fundação Instituto de Administração (FIA) in Sao Paulo abschloss. Zuvor arbeitete er in Brasilia für Folha de S.Paulo, Agencia Estado und die G1-Website von Globo.